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湖北省综合qy115vip运输“十三五”发展规划纲要

时间:2017-02-08 10:47    来源: 系统维护部    发布人:办公室    浏览次数:61964次

        “十三五是湖北在中部地区率先全面建成小康社会的决胜时期,是加快构建现代化综合qy115vip运输体系的关键时期。根据国家《十三五现代综合qy115vip运输体系发展规划》和《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件,制订本规划。
  一、规划背景
  (一)发展基础。十二五以来,全省qy115vip运输系统在省委、省政府的坚强领导和国家有关部委的大力支持下,继续扩大基础设施规模,重点强化各qy115vip方式紧密衔接,大力提升运输服务水平,着力完善qy115vip支持保障体系,全省综合qy115vip发展取得显著成效。截至2015年底,全省综合qy115vip网总里程约27.2万公里(不含民航航线、城市内道路),综合qy115vip网密度达146.3公里/百平方公里。其中,铁路营业里程4060公里(高速铁路1033公里),下载安装通车总里程25.3万公里(高速下载安装6204公里),内河通航里程8638公里(高等级航道1738公里),油气管道里程6740公里。全省内河港口吞吐能力3.1亿吨,集装箱吞吐能力433万标箱,民航机场旅客吞吐量突破2000万人次。主要成绩表现在以下四个方面:
  ——综合qy115vip基础设施建设取得历史性突破。全省综合qy115vip固定资产投资(不含城市qy115vip、管道和邮政)达到5217亿元,其中,下载安装水路4279亿元,铁路753亿元,民航185亿元,是十一五3263亿元)的1.6倍,在全省扩内需、稳增长中发挥了主力军作用。四纵三横铁路网全面形成,高铁、动车覆盖除荆门、神农架以外的所有市、州、直管市,武汉至十堰等高速铁路开工建设,以武汉为中心的快速铁路骨干网初步形成。七纵五横三环高速下载安装骨架网基本形成,高速下载安装总里程跃居全国第四,98%的建制乡镇通二级及以上下载安装,100%的行政村通沥青(水泥)路。长江中游航道整治规划目标提前实现,高等级航道里程居长江沿线第一;建成了武汉阳逻等一批规模化、专业化港区,武汉港成为全国第一个突破百万标箱的内河港口。建成了神农架、武当山等两个运输机场和随州、仙桃等两个通用机场,完成恩施机场改扩建工程,实施武汉天河机场三期建设工程,一主五支四通用机场发展格局基本形成。干支管道及联络线建设加快推进。建成省级以上快件分拨集散中心21处,非邮政企业快递网点乡镇覆盖率超过98%,乡镇邮政局所覆盖率达到100%。全省7个国家下载安装运输枢纽城市均建有或在建综合客运枢纽,所有市州在建或建有货运枢纽(物流园区),各qy115vip方式衔接明显加强。
  ——综合运输服务创历史最好水平。运输规模持续增长,结构调整齐头并进,全省客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别较十一五末增长49%、60%、69%和64%,高铁、民航等高品质客运出行和铁路、水路等大能力货运在综合qy115vip中的比重显著提升。开通至巴黎、旧金山、罗马等5条洲际直达航线,国际及地区航线达到37条,国内、国际及地区旅客吞吐量均居中部第一。武汉与省内各节点城市、与全国各大经济区实现快速铁路通达,铁路客运量居中部第一、全国第六。公交优先取得普遍共识,多层次的城市客运服务系统已显雏形,城乡客运一体化试点工作成效明显,率先在中部地区实现了村村通客车。先进运输组织模式加速推广,三峡库区滚装运输、武汉至洋山江海直达”“泸汉台集装箱快班、中欧班列(武汉)等班线运行良好。邮政普遍服务水平大幅提升,实现100%的建制村通邮,邮件时限准时率居全国第二;快递业实现爆发式增长,业务量和业务收入均居中部前列。整合qy115vip、供销、邮政等行业资源,农村物流发展稳步推进。
  ——智慧绿色平安qy115vip迈出历史性步伐。铁路下载安装特大桥隧、新一代空中qy115vip管理系统等一批核心关键技术取得突破性进展,《复杂地形地质条件下山区高速下载安装建设成套技术》获国家科技进步二等奖,《超大跨混合梁斜拉桥建设关键技术》获中国下载安装学会科学技术特等奖。成立了全国首个综合qy115vip公共信息联盟和湖北省qy115vip运输云数据平台,铁路12306电子售票、下载安装长途客运联网售票全面推广,高速下载安装ETC与全国联网,湖北qy115vip物流信息平台注册企业覆盖全省一半以上的物流企业,建成省高速下载安装应急指挥中心、水上搜救应急指挥平台等。低碳qy115vip运输城市、基地、企业的试点示范工作加快推进,清洁能源、废旧材料循环利用等四新在qy115vip建设运营领域广泛应用,车船路港千家企业低碳qy115vip运输专项行动全面推进。综合qy115vip安全形势平稳可控,跨省、跨部门应急联动机制不断完善,成功应对一系列重大自然灾害和重大突发事件。
  ——qy115vip治理体系建设结出历史性硕果。积极推进大qy115vip体制改革,争取qy115vip运输部将我省列为综合qy115vip运输改革试点省并取得初步成果。成立了省qy115vip投资集团、省铁路建设投资集团、武汉港航发展集团,完成湖北机场集团回购,鄂东南五市港航资源整合、邮政管理体制改革等取得明显成效。积极推进qy115vip行政审批改革,打造省级qy115vip最少权力清单。qy115vip规划和法治建设科学规范,省人大常委会颁布了《湖北省水路qy115vip条例》《湖北省邮政条例》等法规,省政府印发了《湖北省省道网规划纲要(2011-2030年)》等规划,出台了《省人民政府关于加快全省民航业发展的意见》等支持性政策。全省qy115vip运输系统坚持从严治党,务实开展反四风活动,三严三实专题教育工作经验在全省推广。深化文明创建,在全国率先构建铁、水、公、空、邮大qy115vip文明创建工作机制,打造综合qy115vip运输行业十行百佳群英谱,培树了张兵等一批全国先进典型,培育了铺路石精神航标灯精神等一批qy115vip文化品牌。
  十二五时期,湖北省综合qy115vip发展取得了显著成绩,但与建成支点、走在前列的总体要求相比,从满足经济社会发展需要和人民群众日益增长的高品质qy115vip需求来看,我省qy115vip发展仍有一定的差距,主要表现在:一是综合qy115vip发展的短板问题依然突出,长江、汉江水运主通道亟待畅通,高铁、城铁覆盖面亟需扩大,普通国省干线下载安装技术等级仍然偏低,农村地区和贫困地区qy115vip通达深度和覆盖范围有待提升,与打造全国综合qy115vip枢纽和全面建成小康社会的要求不相适应。二是综合qy115vip体系不尽完善,铁路、水运比较优势未能充分发挥,综合qy115vip枢纽及集疏运体系建设仍需加强,各种运输方式之间,城市与城乡、城际qy115vip之间衔接不畅,与区域、城乡及综合qy115vip一体化发展要求不相适应。三是开放型运输通道亟需构建,国际航线覆盖范围偏小,国际陆路货运通道尚处于起步试点阶段,国际快递和跨境电商发展相对滞后,主要对外运输通道能力已显不足,与湖北省实施开放先导战略的要求不相适应。四是运输服务水平有待提高,运输组织模式和运输管理手段创新不够,局部时空上qy115vip拥堵日趋严重,农村客运发展仍需加强,最后一公里问题亟待解决,旅客联程联运、货物多式联运等高品质运输亟需加快,与新时期多样化的客货运输需求不相适应。五是行业可持续发展能力有待提升,能源、土地及岸线资源日趋紧张,环境压力不断加大,qy115vip安全形势依然严峻,qy115vip建养资金压力日益突出,综合qy115vip运输发展的体制机制障碍仍然存在,与推进行业智慧绿色平安发展和治理能力现代化的要求不相适应。
  (二)形势要求。习近平总书记提出,湖北要加快建成支点、走在前列。李克强总理提出,湖北要挺起长江经济带的脊梁。省委、省政府提出,十三五时期,湖北要率先在中部地区全面建成小康社会,力争在全国发展方阵中总量进位、质量升级,为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。这些都要求我省qy115vip行业继续加快综合qy115vip运输体系建设,力争在发展速度和质量上达到中部领先、全国先进水平,全力建成名符其实的祖国立交桥
  一是应对率先全面建成小康社会新挑战,需要努力实现qy115vip运输基本公共服务均等化。党的十八届五中全会提出全面建成小康社会的新目标,要求加快精准扶贫、精准脱贫;湖北省提出在中部地区率先全面建成小康社会的新要求;qy115vip运输部提出要打赢qy115vip扶贫脱贫攻坚战。qy115vip发展要以农村地区、贫困地区为重点,采取超常规举措,加大扶持力度,强化政策倾斜,提升发展水平,努力实现qy115vip运输基本公共服务均等化。
  二是服务国家重大战略实施新要求,需要加快推进综合qy115vip基础设施互联互通。十三五时期,国家将深入推进一带一路、长江经济带、长江中游城市群等发展战略。湖北地处一带一路的联结地带,长江经济带、长江中游城市群的核心区域,是贯彻落实和推进实施国家战略的重要省份。湖北qy115vip要主动融入,以打造沿江综合立体qy115vip走廊为重点,加快构建与长江中游城市群、全国各大经济区及一带一路沿线重要国家高效衔接、互联互通的开放型综合运输大通道,为湖北打造内陆开放新高地提供有力支撑。
  三是拓展湖北发展新空间,需要切实发挥综合qy115vip先行引领作用。十三五时期,湖北将以一元多层次战略体系为引领,不断拓展发展新空间,全面优化发展格局。全面推进两圈两带一群发展战略,要求重点畅通各区域产业和城镇轴带内的干线运输通道,推动城市群qy115vip一体化发展;服务全省一主两副多极城市带动战略,要求qy115vip发展更加注重一主两副中心城市之间、中心城市与周边县市之间的qy115vip联系,形成畅通高效的城际qy115vip网。
  四是适应湖北经济发展新常态,需要着力提高综合运输效率与水平。党中央、国务院作出了引领新常态、推进供给侧结构性改革的战略决策,湖北省委、省政府提出十三五时期将加强供给侧结构性改革,提高供给体系质量、效率和竞争力。qy115vip发展要着力调整运输结构,补齐发展短板,加强各种运输方式的紧密衔接,提高综合运输整体效率,要在加快实现qy115vip运输基本公共服务均等化的同时,不断适应人民群众不断增长的出行需求和不断提高的品质要求,促进qy115vip一体化发展。
  五是把握行业转型升级新内涵,需要加快提升qy115vip可持续发展能力。十三五时期,qy115vip发展所面临的资源、能源、环境等刚性约束进一步加强,qy115vip建养资金矛盾日益突出。qy115vip行业要坚持生态优先、绿色发展,加快转变发展方式,积极构建绿色循环低碳的qy115vip运输体系;加快动能转换,积极推进信息技术与qy115vip运输全领域、全过程的深度融合,大力发展智慧qy115vip;更加注重qy115vip管理,在有序推进qy115vip基础设施建设的同时,努力提升存量设施能力与水平;积极拓展投融资渠道,创新投融资模式,推进qy115vip运输可持续发展。
  六是落实全面深化改革和依法治国新布局,需要加快实现qy115vip运输治理体系和治理能力现代化。十三五时期是我省致力全面深化改革取得决定性成果全面落实的五年。qy115vip行业要全面推进大部门制改革,继续深化重点领域关键环节的改革,解决行业发展面临的全局性、关键性问题;着力转变政府职能,进一步完善政策法规体系,推进行业依法行政和依法管理,努力建设责任政府、阳光政府、法治政府、服务政府;进一步加强人才队伍建设,构建湖北qy115vip运输行业的核心价值体系,凝聚行业力量,为实现qy115vip运输现代化贡献智慧和才能。
  (三)阶段性特征。经过30年改革开放,特别是十一五”“十二五时期的快速发展,湖北qy115vip运输发生了翻天覆地的变化,基本适应区域经济社会发展需要。面对十三五时期的新形势、新要求,湖北qy115vip运输行业将继续保持加快发展态势,努力实现竞进提质、升级增效,主要阶段性特征表现为:
  加快完善综合qy115vip运输体系、强化综合qy115vip枢纽地位的发展机遇期。依托国家重大战略实施,对标湖北建成内陆开放新高地目标,全省民航全球化服务能力将稳步提升,国际货运专线将不断拓展,高速铁路加速成网,高速下载安装布局更加完善,内河水运发展提档升级,沟通省内大中城市、与周边省份互联互通的综合运输大通道将全面形成,湖北在全国综合qy115vip网中的枢纽地位加速提升。
  加快转变发展方式、调整综合qy115vip运输结构的转型关键期。互联网+”成为推动qy115vip运输转型升级的重要动力,安全发展、绿色低碳等理念将深度融合于综合qy115vip发展各领域。按照供给侧结构性改革要求,全省综合qy115vip结构将进一步优化,各qy115vip方式衔接进一步加强,综合qy115vip基础设施网络基本实现互联互通,qy115vipqy115vip管理得到加强,基础设施运行效率大幅提升,qy115vip有效供给进一步扩大,行业转型升级步伐明显加快。
  强化基本公共服务、提升运输服务品质和效率的重要成长期。全省贫困地区、农村地区qy115vip发展力度进一步加大,城市公交、城乡qy115vip运输服务水平进一步提升,基本实现qy115vip运输基本公共服务均等化。适应客货运输需求的新变化,更加注重高品质、快捷化、定制化的客运服务供给和经济、高效的多式联运货运服务供给,运输服务质量和水平显著提升。
  全面深化改革、促进qy115vip可持续发展的攻坚突破期。我省将全面落实qy115vip运输部《全面深化qy115vip运输改革试点方案》,湖北综合qy115vip体制机制改革、投融资体制改革、行业监管体制改革等取得突破,qy115vip发展的深层次矛盾初步缓解。法治建设加快推进,综合qy115vip发展的内生动力不断增强。
  二、总体思路
  (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕中央四个全面战略布局湖北实施和建成支点、走在前列总体要求,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以推进综合qy115vip行业转型升级为主线,以推进综合qy115vip一体化发展为主攻方向,以提升综合qy115vip运输质量和效益为重点,加快构建安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合qy115vip运输体系,全力当好发展先行官,建成祖国立交桥,为湖北省率先、进位、升级、奠基目标的加快实现提供有力支撑。
  (二)基本原则。
  适度超前、开放先导。继续保持一定的发展速度,强化优势、补足短板、消除瓶颈、优化布局,推进qy115vip基础设施能力适度超前配置。重点推进qy115vip基础设施互联互通,积极推动陆海内外联动、东西双向开放,建设国际运输通道,提升省际通道能力,畅通省内综合运输通道,拓展qy115vip基础设施新空间,支撑湖北打造内陆开放新高地。
  深化改革、创新驱动。坚持把改革创新摆在突出位置,全面推进综合qy115vip体制机制改革,努力破解qy115vip发展深层次矛盾。正确处理政府和市场的关系,发挥市场在qy115vip运输领域配置资源的决定性作用,加强法制建设,全面增强行业内生动力。加强qy115vip科技创新,加快现代信息技术的集成创新与应用,引领和推动qy115vip行业转型升级。
  统筹兼顾、协调推进。调整综合qy115vip结构,强化各种qy115vip方式紧密衔接,发挥比较优势和组合效率,推进综合qy115vip协调发展。因地制宜发展区域qy115vip,加强各区域之间、各区域内部的qy115vip联系,促进区域qy115vip协调发展。加强基础设施qy115vip和运输市场管理,推进qy115vip建养运管协调发展。
  服务民生、共享发展。重点推进qy115vip精准扶贫脱贫,全面提高农村地区特别是贫困地区的qy115vip发展水平,加快城乡qy115vip一体化进程,让人民群众共享qy115vip发展成果。突出服务属性,坚持以人为本,构建广覆盖、多层次的城市、城际qy115vip运输体系,不断满足公众对qy115vip出行的新需求和新要求。
  安全可靠、绿色低碳。牢固树立安全第一的理念,重点加强qy115vip工程建设和运营领域安全监管,完善qy115vip应急救援体系,确保qy115vip行业安全形势平稳可控。坚持生态优先、绿色发展,并将这一理念贯穿于qy115vip规划、设计、建设和运营全过程,加快建设以绿色循环低碳为特征的qy115vip运输体系。
  (三)发展目标。十三五时期,湖北将提前实现全面建成小康社会qy115vip发展目标,建成祖国立交桥,全省综合qy115vip总体上达到中部领先、全国先进水平,基本建成两中心两枢纽一基地(即武汉长江中游航运中心、全国铁路路网中心、全国高速下载安装网重要枢纽、全国重要航空门户枢纽、全国重要物流基地),形成立足湖北、辐射中部、沟通各大重要经济区、联通国际的综合qy115vip运输发展新格局,支撑湖北成为一带一路、长江经济带的枢纽和门户,为建成支点、走在前列提供坚实的支撑。具体目标为五个中部领先,即qy115vip基础设施整体水平中部领先、qy115vip运输服务整体水平中部领先、qy115vip转型升级整体成效中部领先、qy115vip安全保障能力中部领先、qy115vip行业治理能力中部领先。
  专栏2-1五个中部领先qy115vip基础设施整体水平处于中部领先:主要表现为四通四有,即所有市州通快速铁路,所有县市通高速下载安装,所有建制乡镇通二级及以上下载安装,所有行政村(含撤并村)通沥青(水泥)路;所有市州均建有综合客货运枢纽,所有沿长江、汉江县市有高等级航道覆盖,所有沿江重要港口均建有现代化码头,所有乡镇均设置有邮政快递网点。
  qy115vip运输整体服务水平处于中部领先:主要表现为八覆盖,即民航航线覆盖全球五大洲和全国重要城市,航空服务(100公里或1小时车程范围内)覆盖所有市州;高铁服务4-5小时覆盖全国主要经济区,1-2小时覆盖一主两副及长株潭、皖江、昌九、中原等周边城市群;城区常住人口100万以上城市建成区实现公共qy115vip站点500米内覆盖;客车服务覆盖所有行政村,邮政快递服务覆盖所有行政村;航运服务覆盖沿江沿海近洋地区。
  qy115vip转型升级整体成效处于中部领先:主要表现在四个方面,一是投资结构调整,铁路、民航、水路、站场投资占综合qy115vip比重明显上升;二是运输结构调整,铁路客运周转量和水路货运周转量在综合运输体系中的比重明显上升;三是qy115vip与信息化融合发展,综合qy115vip联网售票取得突破性进展,高速下载安装ETC覆盖率达到100%,内河主要港口EDI系统覆盖率达到100%;四是绿色低碳发展方面,qy115vip运输碳排放强度下降7%。qy115vip安全保障能力处于中部领先:主要表现在两个方面,一是安全监管方面,力争实现铁路和民航枢纽、重要高速下载安装和国省干线、重点水域、重要下载安装客运站场和港区监控覆盖率达到100%,邮件快件100%实名寄递、100%开箱验视、100%过机安检,综合qy115vip事故死亡人数下降5%;二是应急救助方面,综合qy115vip救援到达时间、应急抢通时间明显缩短,综合运输应急联动机制全面完善。
  qy115vip行业治理能力处于中部领先:主要表现在四个方面,即基本形成大qy115vip管理格局,实现同级qy115vip审批一站式集中办理,实现省市县三级网上审批,qy115vip法制建设成效明显。十三五时期,全省综合qy115vip固定资产投资7000亿元(不含城市qy115vip),其中铁路1900亿元,下载安装水路4500亿元,民航300亿元,管道200亿元,邮政100亿元。到十三五期末,全省铁路营业里程达到5500公里以上,其中高速(城际)铁路里程达到2100公里;高等级航道里程达到2000公里,全省港口货物吞吐能力、集装箱通过能力分别突破4亿吨和500万标箱;全省高速下载安装里程达到7500公里,二级及以上下载安装里程达到36000公里,普通国省道二级以上下载安装比例达到80%以上;两主多辅的机场格局基本形成,全省机场旅客吞吐量达到3500万人次,力争达到4000万人次,货邮吞吐量达到180万吨;全省油气管道达到10000公里以上。
  三、规划布局
  以构建沿江综合立体qy115vip走廊为核心,以湖北省空间开发战略、城镇化战略为指引,结合湖北主体功能区划分、产业带和城镇带分布以及发展实际,着眼长远,统筹点、线、面三个层次规划,加快构建一轴一核两心三区九通道的综合qy115vip运输空间布局。
  ——一轴:打造沿长江黄金水道的综合qy115vip运输主轴,为湖北挺起长江经济带脊梁提供坚实的qy115vip支撑。加快推进长江、汉江干线航道的系统整治,优化沿江港口功能布局,加强港口集疏运体系建设,充分发挥湖北水运优势;加快推进干线铁路建设,形成覆盖省内各市州,通达全国各大经济区的大能力快速通道;不断优化高速下载安装布局,加快提升国省干线下载安装技术等级,形成高品质、广覆盖的快速下载安装网;重点强化综合qy115vip枢纽建设,促进各种运输方式的衔接优化,提升综合qy115vip的整体效率,率先建成网络化、标准化、智能化的沿长江综合立体qy115vip走廊。
  ——一核:构筑武汉国家枢纽,引领武汉国家中心城市和国际化大都市建设。着力巩固武汉全国性综合qy115vip枢纽地位,打造武汉长江中游航运中心、全国铁路路网和高速下载安装区域中心、中部国际航空门户枢纽、国家物流中心和绿色公交都市。不断强化黄(冈)鄂(州)黄(石)枢纽功能,引导武(汉)鄂(州)黄(石)黄(冈)都市连绵区融合发展。
  ——两心:构筑宜(昌)荆(州)和襄阳两大城市(含组合)枢纽体系,完善多点支撑的空间开发格局。一是将宜(昌)荆(州)建设成为组合型区域性综合qy115vip枢纽,引导宜(昌)荆(州)沿江城镇连绵带的建设,强化三峡航运中转中心、公铁水跨区域联运中心、三峡物流中心等功能。二是将襄阳建设成区域性综合qy115vip枢纽,引导襄阳都市区的建设,强化中部地区重要铁路客货中转枢纽、汉江航运中心和鄂西北物流中心等功能。三是积极提升十堰、恩施、仙(桃)潜(江)天(门)、荆门、随州、孝感、咸宁等qy115vip枢纽地位,形成一核两心多点的城市枢纽布局。
  ——三区:打造武汉城市圈、鄂中平丘区和鄂西山林区三个综合qy115vip发展区,引导区域qy115vip差异化发展。充分尊重当地实际需求和发展条件,形成与当地经济和产业发展相适应,符合当地地理特征的qy115vip网络和运输服务系统。武汉城市圈加速qy115vip一体化进程,率先实现qy115vip现代化。鄂中平丘区侧重路网加密,推进区域各城市之间的快速连通。鄂西山林区侧重路网构建,进一步完善骨架通道布局,提高网络覆盖广度和深度。着力推进三区qy115vip融合发展,加快构建内畅外联的qy115vip运输体系,形成全省qy115vip协调发展新格局。
  ——九通道:落实长江经济带发展战略,优先打造支撑我国东西双向开放的沪汉渝综合运输通道,重点完善对接一带一路、沟通一核两心的京广、福银、襄荆三条综合运输通道,积极构建完善带动区域经济发展的沪汉蓉、京九、随岳、十宜恩、杭瑞等五条综合运输通道,形成对内连接重点城市,与城镇发展轴、重要产业带有机衔接,对外沟通周边城市群和各大经济区、联通国际,分层次、大能力的五纵四横九条大动脉。
  沪汉渝通道:作为国家规划的沿江运输大通道的重要组成部分,东接皖江城市带、长三角,横贯长江城镇密集发展带,经黄(冈)鄂(州)黄(石)、武汉、仙桃、潜江、荆州、宜昌、恩施,西联成渝城市群,主要由水路、下载安装、铁路、民航航路和油气管线组成,形成省际间和区域内客货运输并重,连接一带一路的综合运输走廊。水路是该通道内最具优势的qy115vip方式。通道内的主要运输线路包括长江、汉江兴隆以下航段、沪渝高速、武汉经监利至荆州高速、汉宜铁路、G318G347武汉以东段、川气东送和忠县至武汉输气管道,规划建设的武汉至杭州高铁等。
  京广通道:作为国家规划的北京至港澳台运输大通道组成部分,北接中原城市群、京津冀,纵贯京广城镇发展轴,经孝感、武汉、咸宁,南连长株潭城市群、珠三角,主要由铁路、下载安装、民航航路和油气管线组成,形成重点服务于省际间客货运输的综合运输走廊。铁路是该通道内最具优势的qy115vip方式。目前,通道内的主要运输线路包括京广铁路、京广高铁、京港澳高速、武深高速建成段、G107G230、兰郑长输油管道,规划建设的武汉至大悟高速下载安装、武深高速嘉鱼北段、西气东输三线管道、新疆煤制气外输管道等。
  福银通道:武汉以东段是国家规划的北京至港澳台运输大通道的组成部分。作为我省融入一带一路的综合运输走廊,东接鄱阳湖生态经济区、海峡西岸,横贯千赢城镇发展带,经黄(冈)鄂(州)黄(石)、武汉、孝感、襄(阳)十(堰)随(州),西联关中城市群、甘新地区,主要由铁路、下载安装、水路、民航航路和油气管线组成,形成省际间和区域内客货运输并重,发挥各qy115vip方式互补优势的综合运输走廊。目前,通道内的主要运输线路包括武汉至安康铁路、武九铁路、福银高速、麻竹高速建成段、汉江、G316G346、西气东输二线输气管道,在建的武九高铁、武西高铁、麻竹高速大悟段等。
  襄荆通道:是我省又一条国际性南北向综合运输走廊。北接中原城市群,沟通中蒙俄走廊,纵贯襄荆城镇发展轴,经襄阳、荆门、荆州,南连长株潭城市群,沟通北部湾,主要由铁路、下载安装、水路组成,形成省际间和区域内客货运输并重,发挥各qy115vip方式互补优势的综合运输走廊,也是国家重要的能源运输通道。目前,通道内的主要运输线路包括焦柳铁路、二广高速、汉江襄阳至兴隆段、江汉运河、G207G234,在建的蒙华铁路、枣石高速,规划建设的呼和浩特至南宁高铁、唐白河航道、松虎航线和荆襄成品油管道等。
  沪汉蓉通道:作为国家规划的沿江运输大通道的重要组成部分,东接皖江城市带、长三角,经武汉、天门、荆门、宜昌,西联成渝城市群,主要由铁路、下载安装和民航航路组成,形成省际间和区域内客货运输并重,以发挥铁路、下载安装互补优势为主的综合运输走廊。目前,通道内的主要运输线路包括沪蓉高速、武合铁路、长荆铁路、G347武汉以西段、G348,规划建设的宜昌至巴东高铁连接线、武汉至合肥高铁等。
  京九通道:北接中原城市群、京津冀,纵贯鄂东,沟通黄(冈)鄂(州)黄(石),南连鄱阳湖生态经济区、珠三角,主要由铁路、下载安装组成,形成重点服务于省际间客货运输,以发挥铁路、下载安装互补优势为主的综合运输走廊。目前,通道内的主要运输线路包括京九铁路、大广高速、麻阳高速、G106G220,规划建设的京九高铁等。
  随岳通道:是国家规划的北京至港澳台运输大通道的辅助通道,北接中原城市群,经随州、仙(桃)潜(江)天(门),南连长株潭城市群,主要由下载安装和铁路组成,形成以省际间客货运输为主,下载安装发挥主体作用的综合运输走廊。该通道处于完善阶段,通道内的主要运输线路包括随岳高速、G240、小厉铁路,在建江汉平原货运铁路等。
  十宜恩通道:北接豫西,沟通十堰、宜昌、恩施,南连湘西,主要由下载安装、铁路组成,是串联豫鄂湘三省著名景区的旅游大通道。通道内的主要运输线路包括呼北高速、安来高速、G209G241G242,规划建设的十堰至巫溪高速、十堰至宜昌铁路等。
  杭瑞通道:横贯幕阜山、两湖平原、武陵山腹地,沟通长江中游城市群、皖鄂湘三省毗邻地带节点城市,主要由下载安装和铁路组成,形成重点服务于省际间长途客货运输,以发挥下载安装、铁路互补优势为主的综合运输走廊。通道内的主要运输线路包括杭瑞高速、岳宜高速、G351,在建的黔张常铁路,规划建设的咸岳九铁路等。
  四、主要任务
  以服务国家重大发展战略、引领湖北经济社会发展为目标,立足qy115vip运输阶段性特征和经济发展需求,全面推进综合qy115vip、民生qy115vip、智慧qy115vip、绿色qy115vip、平安qy115vip建设,全力建成祖国立交桥,重点实施七大工程
  (一)服务总战略,完成qy115vip扶贫攻坚工程。围绕湖北在中部地区率先全面建成小康社会的总战略,以农村地区、贫困地区、民族地区、革命老区为重点,全面推进qy115vip精准扶贫、精准脱贫,完善qy115vip干支网络,促进农村下载安装建管养运与三农协调融合发展。
  1.重点打造农村地区和贫困地区qy115vip干线网。积极加强铁路建设,继续推进高速下载安装建设,重点提升国省干线下载安装技术等级和服务能力,全面建成秦巴山生态环库路、武陵山清江画廊路、幕阜山特色香泉路,进一步推进大别山红色旅游路建设,形成内畅外联的干线运输通道,推动贫困地区优势资源的开放开发。
  2.深化完善农村地区和贫困地区qy115vip基础网。重点实施撤并村畅通工程,积极推进农村下载安装向规模以上自然村延伸。支持建制村优选通达路线中不满足通客车要求的窄路基路面下载安装进行拓宽改造,推进一批具有旅游路、产业路等性质的县乡下载安装升级改造。配套建设和完善农村地区运输站场,改善贫困地区重要航道和库区水运条件,整体提升贫困地区qy115vip设施水平。
  3.巩固提升农村地区和贫困地区客运服务网。有条件的地方鼓励将城市轨道qy115vip、城市公交向城市周边延伸覆盖,对城镇化水平较高和居民出行密度较大地区实行农村客运公交化改造,努力提升公交服务的广度和深度。建立村村通客车长效机制,确保农村客运开得通、留得住。重点推进城乡客运一体化示范工程,打造一批城乡客运示范县,积极推进镇村公交化试点工程,建设一批镇内公交、镇村公交示范镇。
  4.积极构建农村地区和贫困地区qy115vip物流网。继续完善以县级物流站点为核心,以镇、村物流配送站为支撑的三级农村物流服务网,重点推进农村综合运输服务站建设。统筹qy115vip、邮政、商务、供销等农村物流资源,共同打造一点多能、多站合一、一网多用、深度融合的农村物流发展新模式。积极推进qy115vip+电商快递扶贫工程,完善农村邮政普遍服务设施,实现村村建站、直投到村、转投到户。加快推进快递向下发展,基本实现乡乡有网点、村村通快递。因地制宜发展农村邮政物流,推动农资下乡和农产品进城。
  (二)促进大开放,实施综合运输通道畅通工程。统筹各种运输方式发展,积极构建和完善五纵四横综合运输大通道,优先建设沪汉渝(含长江)、福银(含汉江)、京广、襄荆等四条国际性综合运输通道,积极完善京九、随岳、十宜恩、沪汉蓉、杭瑞等五条综合运输通道。畅通长江中游,渠化整治汉江,提高三峡枢纽通行能力,推进高速铁路建设,建设干线货运铁路,完善高速下载安装布局,争取国家油气主干管网在湖北布局建设,着力推进跨区域和城际qy115vip基础设施的互联互通,加快提升qy115vip开放水平,增强湖北沟通全国、连通世界的祖国立交桥地位,全力支撑湖北经济社会发展和国家重大战略实施。
  1.积极畅通水运主通道。按照深长江、畅汉江、联豫湘、通清江的总体思路,完善内河干线航道体系。重点推进长江航道“645工程,加快构建三峡综合运输体系,配合国家开展三峡枢纽水运新通道和葛洲坝枢纽船闸扩能等相关工作,推动开展荆汉新水道工程研究,提高黄金水道航运效益;继续实施汉江航道整治工程,加快汉江梯级枢纽建设,对部分既有枢纽过船设施进行扩能改造,消除汉江通航瓶颈,充分发挥水运在沪汉渝、福银通道中货运主体作用。加快推进唐白河、松虎航线等航道整治,力争早日形成有效沟通中原地区、江汉平原和洞庭湖地区的南北向水运新通道。实施清江航道标准化工程,提升清江航运能力。专栏4-1水运主通道重点项目深长江:开工建设武汉至安庆段6米水深航道整治工程,积极推进武汉至宜昌段45米水深航道整治工程相关重点项目前期工作并争取开工。配合国家开展三峡水运新通道相关工作,推动开展荆汉新水道工程研究。
  畅汉江:建成夹河、孤山、新集、雅口、碾盘山等枢纽工程,建成蔡甸至河口段、碾盘山至兴隆段等航道整治工程,积极推动王甫洲、丹江口枢纽过船设施扩能改造工程的实施。
  联豫湘:加快推进唐白河、松虎航线整治工程。
  通清江:积极推进清江航道标准化工程。2.加快建设干线铁路。按照扩充高铁网、完善城际网、打造煤运通道、加密区际干线的总体思路,全面建成五纵三横铁路通道。重点推进福银、襄荆等通道高速铁路建设,构建以武汉为中心的高铁字形骨干网,打造湖北高铁铁三角,实现省内一核两心三大综合qy115vip枢纽之间,以及与周边省会城市及全国经济区之间高速铁路直达。加快推进杭瑞、京九等综合运输通道中的铁路建设,扩大铁路覆盖范围,发挥铁路在贫困地区对外开放和资源开发中的重要作用。积极推进沿江高铁开工建设,打造与长江货运通道功能互补的沿江快速客运通道。加快建设蒙华煤运通道,为华中能源供应提供保障。专栏4-2干线铁路重点项目高速铁路:建成武九高铁大冶至阳新段、武西高铁孝感至十堰段、郑万高铁湖北段、安庆至九江高铁黄冈段,开工建设武西高铁武汉至孝感段和十堰至西安段、宜昌至郑万高铁联络线、宜昌至襄阳高铁、武汉至杭州高铁黄冈至黄梅段,积极推进京九高铁阜阳至黄冈段、沪汉蓉高铁合肥至武汉段、荆门至荆州城际铁路等项目前期工作。
  普速铁路:建成黔江至张家界至常德铁路、蒙西至华中铁路煤运通道,开工建设常岳九铁路等。3.努力优化高速下载安装布局。按照建成国高网、加密地高网、扩容拥堵路、建设过江通道的总体思路,建设九纵五横三环高速下载安装网。武汉城市圈重点加密对外快速通道,贯通环线高速下载安装,推动城市圈一体化发展。鄂中平丘区重点完善路网布局,便捷城际qy115vip往来,推动qy115vip一体化发展。鄂西山林区重点加快路网构建,全面实现县县通高速,推进区域内外的高速连通。加快建设沌口、白洋、石首等一批长江大桥,打通过江通道瓶颈,密切长江两岸qy115vip联系。
  专栏4-3高速下载安装重点项目国家高速下载安装:建成安来高速建始(陇里)至恩施段、鄂渝界至建始(陇里)段,麻竹高速大悟段、麻城东段,武深高速嘉鱼北段,呼北高速五峰(渔洋关)至湘鄂界段,恩施来凤至咸丰高速等;启动实施武汉市四环线与绕城高速下载安装共线段、京港澳高速湖北省北段改扩建工程。
  其他高速下载安装:建成宜来高速鹤峰(容美)至宣恩(当阳坪)段、保康至神农架、洪湖至监利、老河口至谷城、硚口至孝感、武汉市四环线、城市圈环线高速下载安装、沙市至公安高速观音垱至杨家厂段、棋盘洲长江下载安装大桥连接线、枣阳至潜江高速福银以南段、襄阳绕城高速南段、鄂州至咸宁高速下载安装等;力争建成宜昌太平溪至张家口、蕲春至太湖高速蕲春西段、枣阳至潜江高速襄阳北段、武汉至大悟高速麻竹以南段、沙市至公安高速南段、武汉至阳新高速、宜来高速宜昌段和鹤峰东段、武汉机场东线通道、襄阳绕城高速东南段延长线等;积极推进通山至武宁高速湖北段、十巫高速鲍峡至溢水段、武汉至大悟高速麻竹以北段、蕲春至太湖高速蕲春东段、咸宁桂花至汀泗、利川至咸丰、兴山至长阳、江北高速东延段、武汉新港高速(新洲至华容)、十堰至淅川等高速下载安装项目前期工作,力争尽早开工建设;开展洪湖经赤壁至崇阳、随州至信阳等高速下载安装的规划研究,适时启动项目前期工作。
  高速下载安装长江桥梁:建成公安、白洋、石首、嘉鱼、沌口、青山、棋盘洲、武穴等过江桥梁;积极推进李埠等长江下载安装大桥前期工作,争取尽早开工建设;开展监利、枝江百里洲等过长江通道的规划研究,适时启动项目前期工作。4.支持国家油气管线建设。按照打造全国能源通道汇集中心、重要区域能源资源集散中心和储备中心的总体要求,加快建设全省骨架管道网络。重点支持西气东输三线、新疆煤制天然气外输管道等国家骨干天然气运输管道在湖北的建设,积极推进仪征至长岭原油管道复线湖北段、荆门至襄阳成品油管道等项目实施,畅通全省能源运输大动脉,适应全省能源运输需求。
  (三)拓展新空间,推进综合qy115vip网络完善工程。按照拓展基础设施建设空间的新要求,健全由普通国省干线、农村下载安装、支线铁路、支线航道、支线管道等组成的区域qy115vip运输网络。提升普通国省干线下载安装的技术等级,提高农村下载安装通达深度,完善覆盖广泛、便民惠民的免费下载安装体系;加快建设支线铁路,打通支线航道网,加密支线管网,促进各qy115vip方式比较优势的发挥;着力推进qy115vip干支网络互联互通,推动城际qy115vip和城市qy115vip基础设施的高效对接,提升农村qy115vip基础设施的联通水平。
  1.重点推进普通下载安装快速发展。重点推进沿长江、汉江、京广、襄荆宜等城镇发展轴带内G318G347G316G107G207等国省干线的升级改造,加快推进香溪、赤壁、仙桃等普通下载安装跨长江、汉江过江通道建设,形成支撑全省城镇化发展、与高速下载安装互补的复合型通道。加强重要省际通道和连接重点城镇、重要景区、矿产资源基地等下载安装建设,基本消除国道断头路,提高国省道二级及以上下载安装比重,实现所有乡镇通二级及以上下载安装。推动对城镇化和产业发展具有重要作用的支线下载安装建设,拓展干线下载安装服务功能,促进下载安装干支协调发展。专栏4-4qy115vip网络重点项目国省干线:改扩建G106G107G207G209G220G230G234G240G241G242G316G318G328G346G347G348G350G351G353等普通国道相关路段,积极推进省道相关路段新改建工程。
  普通下载安装过江桥梁:建成香溪、赤壁等普通下载安装长江桥梁及G316河谷汉江大桥、G346宜城汉江二桥、G347钟祥汉江二桥、G348沙洋汉江二桥、S247潜江汉江大桥、S450郧西兰滩口汉江大桥、仙桃汉江二桥等,积极推进郧阳汉江四桥、钟祥丰乐汉江大桥等项目前期工作,力争尽早开工建设。
  支线铁路:建成江汉平原货运铁路、汉西-新墩上行联络线、南湖-大花岭下行联络线等。
  支线航道:加快实施江汉平原航道网、三峡库区支流、丹江库区支流、鄂东南长江支流资源型航道治理。
  支线管网:加快建设武汉至宜昌、黄冈至武汉、孝感至大悟、赤壁至通城、咸宁至通山、公安至松滋等省内支线和联络线以及荆门至襄阳成品油管道、荆门经宜昌至巴东成品油管道、十堰至竹山竹溪天然气管道。2.加快推进支线铁路、支流航道及支线管道网建设。建设江汉平原地区货运支线铁路等,完善鄂中平丘区铁路网布局,适应江汉平原货物运输的需要,为湖北壮腰工程提供有力支撑。积极推进江汉平原航道网、长江三峡库区支流、汉江丹江口库区支流、清江水布垭库区支流、鄂东南长江支流等一网多支支线航道体系建设,形成干支衔接、江海直达的湖北内河水运网。积极推进油气管道支线及联络线的建设,提升油气管网覆盖范围,确保能源安全有效供给。
  3.提升下载安装、航道qy115vip管理水平。制定和完善高速下载安装、普通国省干线qy115vip管理制度,积极推广qy115vip新技术、新材料、新千赢和新工艺,全面提升高等级下载安装qy115vip管理水平;建立农村下载安装管养长效机制,全面落实县、乡、村三级管理qy115vip责任,推进农村下载安装qy115vip规范化、标准化、常态化。加强航道分类qy115vip,重点提升长江、汉江等高等级航道qy115vip管理水平。
  (四)强化大融合,打造综合qy115vip枢纽工程。积极推进武汉国际门户机场建设,努力建成湖北国际物流核心枢纽,加快建成武汉长江中游航运中心,全力提升武汉全国综合qy115vip枢纽地位。重点建设宜昌港、荆州港、襄阳港等港口及集疏运体系,打造宜昌三峡综合枢纽,强化襄阳铁路枢纽地位,着力将宜昌-荆州、襄阳打造成全省重要的多式联运中心。建设一批综合客运枢纽和现代物流园区,推进综合qy115vip一体化发展。通过一核两心多点带动,进一步提升湖北综合qy115vip枢纽地位,建成祖国立交桥
  1.加强现代港口集群建设。以建设武汉长江中游航运中心为重点,加快推进武汉、宜昌、荆州、黄石、襄阳五大港口群的建设。将武汉新港打造成辐射中西部地区、连接国际航运市场的区域性集装箱和大宗散货枢纽港口,将宜昌港打造成以三峡翻坝为特色、货物翻坝转运和旅游客运集散为核心的三峡现代物流中心,将荆州港、襄阳港建设成为全省重要铁水联运中心,将黄石港建成服务省内、辐射赣北与皖西的物流枢纽。继续推进一港双园模式发展,提升港口运营效率。专栏4-5内河港口重点项目建成武汉新港阳逻港区三作业区一期后续工程、白浒山花山码头二期工程、三江港区综合码头一期工程、唐家渡港区钟家湾综合码头,荆州港江陵港区煤炭储配基地一期工程、盐卡港区四期综合码头工程,宜昌港主城港区云池作业区三期工程、宜昌港三峡游客中心客运码头改扩建工程,黄石港棋盘洲港区二期工程、阳新港区阳新富池综合码头工程,襄阳港陈埠港区、小河港区一期工程等,积极推进武汉新港阳逻港区三作业区二期工程、宜昌港主城港区白洋作业区二期工程、黄石港棋盘洲三期工程、荆州港松滋港区车阳河综合码头工程等项目前期工作,力争尽早开工建设。
  稳步推进其他港口重要港区的建设。2.加快建成民用机场新格局。按照运输机场和通用机场共同发展,客运和货运双引擎驱动的发展思路,建成武汉天河机场三期工程,推进湖北国际物流核心枢纽建设,打造客货运双枢纽,提升国际航空枢纽地位。合理新建支线机场和通用机场,推进其他容量不足机场的改扩建工程,形成机场均衡分布的武汉城市圈、鄂中、鄂西三大机场群,提升湖北航空运行保障能力。强化临空经济区建设,形成武汉天河机场、鄂州机场、支线机场各具特色的临空经济产业集群。专栏4-6干支机场重点项目建成武汉天河机场三期工程、湖北国际物流核心枢纽机场。
  完成襄阳机场、宜昌三峡机场改扩建工程,建成荆州等支线运输机场。
  新建麻城、汉南等一批通用机场。3.重点建设综合客运枢纽。依托机场、高速铁路、城际铁路、城市轨道qy115vip等,加快建设一批集多种运输方式于一体的综合客运枢纽。积极引导采用立体换乘、同站换乘设计方案,加强各qy115vip方式的导向标识信息设计的连续性和一致性,推动具备条件的综合客运枢纽向城市综合体转型发展。专栏4-7综合客运枢纽重点项目建成武汉天河机场qy115vip中心、武汉西客运枢纽、武昌航海(武昌火车站)客运换乘枢纽、光谷客运枢纽、宜昌点军客运枢纽、襄阳市东津客运换乘中心、十堰客运换乘中心、黄石团城山客运枢纽、鄂州综合客运枢纽、荆州城东客运站、孝感东城综合客运枢纽、黄冈东站综合客运枢纽等。
  积极推进重要县级客运站建设。4.引导建设综合货运枢纽。重点推进国家物流园区布局城市武汉、宜昌、襄阳的货运枢纽(物流园区)建设,依托港口、铁路场站、机场等,加快建设一批临港、临铁、临空货运枢纽(物流园区),优先支持具有多式联运功能的货运枢纽。鼓励传统货运场站向物流园区转型升级,支持快递分拨中心和仓配中心建设,全面提升物流基础设施水平。专栏4-8物流园区重点项目积极推进湖北国际物流核心枢纽建设,努力建成武汉集装箱下载安装中转中心、武汉市物流交易所、武汉汉口北公铁联运中心、宜昌白洋物流园、三峡坝区(茅坪)货运中心、襄阳国际陆港物流园、襄阳新发地百应物流园、黄石棋盘洲综合物流园、湖北长江现代物流产业集聚示范区一期物流园、荆州盐卡综合物流园、孝感新都市物流园以及武汉吴家山、大花岭、舵落口、滠口铁路物流基地等项目。5.着力完善枢纽集疏运体系。重点加强机场、高铁站、大型下载安装客运枢纽集疏运通道建设,有条件